第746章现场办公（下）

p; 我认为，在这种情况下，我们需要做的是强化反垄断监管，消除垄断行为对市场竞争的威胁，只有如此才能发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    但同时，我们也必须指出，我们国家的互联网平台经济发展的总体态势是好的作用是积极的，但是问题也是突出的，尤其是监管不适用的问题是尤为突出。

    在这种情况下，我们要做的根本就不是你刚才所说的一刀切，我也不可能支持一刀切的监管模式。

    我们必须要防止宽松监管，但同时也要防止一管就死的情况出现，绝对不能过度干预市场，形成静监管的局面。”

    黄少龙冷笑着说道：“柳市长，照你这么说，里外全都是你，怎么说你都对呗，但问题是，这两者之间本身就是矛盾的，如果你不强监管，又怎么能做到反垄断呢？

    柳浩天笑了：“黄市长，看来你并不了解我国的反垄断法。

    首先我要明确的告诉你，经营者具有市场支配地位本身并不违法，而经营者特定的行为的违法认定是需要对该行为是否具有限制竞争效果进行分析。

    目前，我国的反垄断法并不反对垄断地位，而是反对具有违法排除、限制竞争效果的垄断行为。但是我们必须也要避免不监管和弱监管的心态，绝对不能在实践中因过度包容而出现对互联网市场监管缺位的情况，更不能出现借包容之名，行逃避之时的监管惰性。

    我们现在实施有效监管的目的，并不是为了限制个别平台企业的发展，而是为了防止资本借由平台垄断及其跨界传导实现无序扩张，避免公平自由的市场竞争秩序受到威胁，为平台经济健康发展提供市场化法治化国际化的营商环境，同时我们也要为消费者合法权益提供有力的保障。

    所以，我的监管理念是强监管与促发展并重！

    我认为，我们现阶段首先要加强反垄断执法机构和队伍的建设，所以我认为，应该为市场监督管理局多批一些编制，尤其是为他们的反垄断执法机构增加一些编制，并且通过公开招聘，招聘一些技术和专业性都比较强的专业人员来从事这份工作我们需要优化反垄断机构的设置，增加专业的工作人员，同时要合理配置监管部门内部的反垄断执法权采取切实措施强化反垄断执法能力建设。

    我认为，现阶段，我们的首要目标是对那些像团团社区团购平台一样的垄断企业，严格监管，尤其是对他们的低价倾销掠夺市场份额的行为，给予强力打击，严格规范，加大审查力度，提高其违法成本。”

    黄少龙没有想到，柳浩天在强硬的同时，却也考虑到了对于这些互联网企业进行分类监管精准施策的态度。

    这就让他想要条柳浩天毛病的计划落空了。

    黄少龙皱着眉头说道：“柳市长，那么你认为，我们应该如何处置团团社区团购公司呢？”

    柳浩天微微一笑：“我认为，没有规矩不成方圆，所以，我们首先应该做的是出台一份网络社区团购合规经营指南这样的纲领性文件，我们在这份文件中，应该明确团购平台经营者开展网络社区团购经营活动的方式、市场准入的资格以及信息报送等内容。

    我们必须要明确网络社区团购经营者在食品安全、产品质量、信息公示、促销活动等方面儿的要求。

    我们同时还要明确禁止滥用自主定价权、禁止垄断行为、禁止不正当竞争行为、禁止欺诈消费者行为、禁止大数据杀熟等相关的内容，并制定出消费者保护的具体细则。

    总之一句话，我们要对社区团购进行全链条的整顿，禁止其继续野蛮生长，防止其乱象丛生，共享单车和长租公寓已经为我们提供了警示。绝对不能容忍社区团购最终成为那样的烂尾项目，最终老百姓利益受损！

    尤其是对于通过低价倾销、价格串通、哄抬物价、价格欺诈等行为实施最严厉的监管。

    尤其是对于其中的低价倾销行为，必须要对他们这种行为制定最严格的惩罚措施！

    只要他敢低价倾销，只要被我们监管部门落实，就必须承受扰乱市场所带来的严重后果！我们的监管部门绝对不能监而不管！”

    黄少龙沉默了。

    他在思考着，自己应该如何应对柳浩天如此冷静的回复。

    黄少龙略微沉吟片刻，嘴角上露出了一丝得意的笑容，随后声音阴冷的说道：“柳市长，听你的意思，我们要先制定相关的规则，那么，这是不是意味着我们暂时先不处置团团社区团购平台了？”